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Cataluña promete 214.000 pisos: ¿realmente se va a construir vivienda pública o es otro titular con números espectaculares?

 

El presidente de la Generalitat, Salvador Illa, presentó recientemente un plan para activar la construcción de más de 214.000 viviendas en Cataluña, con la promesa de que entre el 40% y el 50% de esas casas se destinen a protección oficial o alquiler asequible. Diario Público

A primera vista, la cifra impresiona: más de 200.000 viviendas es un volumen que no se veía desde las grandes expansiones urbanas de mediados del siglo XX en Cataluña (como Bellvitge o La Borda del Gornal en Barcelona, aunque mucho más modestas en escala) — pero aquí viene la primera gran pregunta crítica.

 

 

¿Qué significan realmente esos 214.000 pisos?

 

El plan de Illa se basa en activar todo el suelo urbanizable disponible y transformarlo en solares listos para construir. Incluye tres tipos de suelo:

 

1. Sectores con planeamiento y gestión aprobados — unos ~21.700 pisos.

2. Terrenos con planeamiento aprobado pero con gestión en curso — ~32.000 pisos.

3. Suelo pendiente de planeamiento — entre ~118.000 y 160.000 viviendas potenciales si se incrementa densidad. 

 

Los 214.000 no son necesariamente viviendas ya con proyecto, financiación o capacidad constructiva real. Una parte muy importante está pendiente de densificación urbanística, lo que implica años de trámites, modificaciones normativas y acuerdos con ayuntamientos y promotores.

 

Producción real vs promesas

 

Si miramos la realidad de los últimos años en Cataluña, la producción de vivienda protegida ha sido muy modesta:

En el conjunto de Cataluña, en 2023 se iniciaron casi 16 000 viviendas nuevas, pero solo ~2 127 (13,3%) eran de protección oficial. Diario Público

El ritmo de construcción de VPO en los cinco años previos se sitúa en torno a 1.490 viviendas anuales — muy lejos del ritmo necesario para alcanzar cifras ambiciosas. Economía Digital

Así, si Cataluña construye ~1.500 viviendas protegidas al año, en 20 años serían ~30.000 casas — muy por debajo de los 100 000 o más que Illa promete que sean asequibles o públicas.

 

Lo que realmente implica construir 200.000 viviendas públicas

 

Tomando el dato aproximado de 110 m² por vivienda en total (privativos + comunes), y un coste medio de construcción sin suelo de 1.400 €/m² y con técnicos/gestión de 1.900 €/m², la inversión se puede estimar así:

 

    Inversión total sin suelo:  200.000 × 110 m² × 1.400 €/m² ≈ 30 800 millones de euros

    Inversión total con técnicos/gestión: 200.000 × 110 m² × 1.900 €/m² ≈ 41 800 millones de euros

 

Es decir, para construir 200 000 viviendas públicas plenamente ejecutadas, Cataluña necesitaría una inversión pública y/o público-privada de ~31–42 mil millones de euros, sin contar el coste del suelo ni contingencias.

 

Para ponerlo en perspectiva: el Govern catalán no ha presentado aún una cifra de inversión concreta para este plan, aunque otras fuentes hablan de presupuestos estatales que rondarían 3 000 M€ para planes de vivienda en general (no solo en Cataluña).

 Conclusión crítica:

 

    ✅ Puntos a favor de la propuesta:

• Reconoce que hay un problema estructural de acceso a la vivienda.

• Intenta activar suelo en toda Cataluña y propone instrumentos para agilizar urbanismo.

   

   ❌ Puntos críticos y dudas razonables:

• Las cifras de suelo convertible a viviendas están muy lejos de significar casas listas para levantar el año que viene. La mayoría depende de densificación y cambios urbanísticos.

• Las cifras históricas de producción de vivienda pública en Cataluña muestran que construir vivienda protegida nunca ha sido masivo: el ritmo real de VPO está muy por debajo de lo prometido.

• La financiación e inversión concreta no se ha explicado, y los números públicos de ejecución presupuestaria no cuadran con el volumen de obra necesario.

• Aun si se activa suelo, trámites urbanísticos, licencias y costes de infraestructura pueden retrasar décadas cualquier entrega significativa.

 

En otras palabras: esto parece más una promesa de gran headline que un plan con cifras y cronogramas realistas y transparentes.